Se aborda la historia de la OIT y sus relaciones con el Cono Sur en una época de gran agitación política y cultural, especialmente en el momento en que las ideas comunistas se expandían por el mundo (período de entreguerras). Es una historia que reconstruye los lazos que se tejieron entre el movimiento obrero chileno y una organización internacionalista como la OIT, que veía en el comunismo una traba ideológica y política a la reforma social, considerada como requisito indispensable para la paz.
